Mecanismul de ajustare a emisiilor de carbon la frontieră (BCAM) este cel mai recent regulament european care urmează obiectivelor de reducere a emisiilor de dioxid de carbon din cadrul Green Deal 2019. Parte integrantă a setului de instrumente "Fit for 55", acesta este noua măsură a Comisiei Europene de combatere a relocării emisiilor de dioxid de carbon de către întreprinderile din Uniunea Europeană (UE). Reamintim, scurgerea emisiilor de dioxid de carbon este un fenomen prin care companiile își relocalizează producția în țări cu standarde climatice mai puțin stricte. Comisia vizează produsele importate de companiile din UE din țări din afara UE. Deocamdată, MACF, cunoscut și sub numele de CBAM, se aplică doar anumitor tipuri de bunuri din sectoarele fierului și oțelului, aluminiului, cimentului, îngrășămintelor, energiei electrice și hidrogenului.

Ce este relocarea emisiilor de dioxid de carbon?

Relocarea emisiilor de dioxid de carbon reprezintă deplasarea emisiilor de carbon dintr-o zonă geografică cu standarde climatice mai stricte într-o zonă geografică mai puțin reglementată. Am folosit următoarele două definiții oficiale pentru a ilustra conceptul:

• Potrivit Ministerului Tranziției Ecologice, relocarea carbonului este "fenomenul conform căruia punerea în aplicare a măsurilor climatice obligatorii, menite să reducă emisiile de carbon într-o singură regiune, implică creșterea emisiilor de carbon în restul lumii".

• Parlamentul European utilizează o definiție mai specifică: "relocarea emisiilor de dioxid de carbon reprezintă deplasarea industriilor care emit gaze cu efect de seră în afara UE pentru a evita standarde mai stricte".

Pentru a intra în detaliile MACF, să luăm exemplul unui furnizor non-european al unei companii europene afectate de noile reglementări. Acest furnizor produce un bun folosind materii prime care sunt transformate prin intermediul unor procese industriale alimentate cu energie. Această transformare a materiilor prime în produse generează, de asemenea, deșeuri, inclusiv emisii de carbon care contribuie la încălzirea globală. Întrucât încălzirea globală are consecințe costisitoare pentru economiile noastre (catastrofe naturale, creșterea nivelului mării etc.), politicile climatice au ca obiectiv penalizarea acestor emisii de carbon.

Acesta este motivul pentru care unele țări au stabilit un preț al carbonului care definește costul emisiilor pentru societate. MACF este conceput special pentru a corecta diferența dintre prețul carbonului în UE (EU ETS) și prețul carbonului (sau lipsa acestuia!) în vigoare în țara furnizorului.

Practic, mecanismul de ajustare implică două obligații: declararea emisiilor de carbon din produsele importate și achiziționarea de certificate. MACF asigură un echilibru concurențial între producătorii europeni, care sunt deja supuși unor reglementări stricte în materie de climă, și concurenții lor din afara Europei.

Reglementările vizează, de asemenea, sectoare care sunt în plină expansiune (cererea de ciment ar putea crește cu aproape 23% până în 2050, comparativ cu nivelurile din 2018, potrivit Agenției Internaționale pentru Energie) și care sunt mari consumatoare de energie și, prin urmare, emitente de gaze cu efect de seră (producția de aluminiu este responsabilă pentru 2% din emisiile anuale la nivel mondial, potrivit specialistului sectorial GEI, 2022).

MACF va fi introdus treptat, începând cu o fază de tranziție în perioada 2024-2025, când doar raportarea emisiilor va fi obligatorie. Începând cu 2026, va fi implementată faza de punere în aplicare definitivă, care va impune achiziționarea de certificate MACF, pe lângă obligația de raportare.

Companiile afectate de regulamentul MACF trebuie să depună o declarație trimestrială în timpul fazei de tranziție, înainte ca aceasta să devină anuală începând cu 2026 . Cu titlu de exemplu, importatorul va trebui să declare ce procese de producție sunt utilizate (furnale înalte sau furnale electrice), să furnizeze detalii despre materialele utilizate (% de nichel conținut în fier) și să indice în mod logic calculul emisiilor directe și indirecte.

Inițial, sunt acceptate mai multe metodologii și abordări pentru cuantificarea emisiilor de carbon conținute în produsele importate. Aceste metodologii diferă în ceea ce privește complexitatea, acuratețea și tipurile de date de intrare. Există 3 metodologii principale: metode bazate pe calcul, metode bazate pe măsurători și metode specifice țărilor din afara UE.

În plus, și aceasta este o veste binevenită pentru importatori, termenul de depunere a primei declarații MACF a fost prelungit cu 30 de zile (de la data inițială de 31 ianuarie 2024). Având în vedere că raportarea este obligatorie, companiile care nu o fac vor fi amendate cu 50 de euro pentru fiecare tonă de CO2e emisă.

Raportarea importatorilor permite Comisiei Europene să estimeze emisiile produselor importate și să pregătească vânzarea certificatelor MACF. Achizițiile de certificate vor fi implementate progresiv între 2026 și 2034, până când vor acoperi 100% din diferența de preț al carbonului dintre țara furnizorului și UE.

Introducerea treptată a certificatelor MACF coincide cu eliminarea treptată a alocării gratuite a certificatelor de emisii de carbon către producătorii din UE. La fel ca și raportarea, achiziționarea de certificate este obligatorie. În caz contrar, se va aplica o penalitate de 100 EUR pentru fiecare certificat lipsă.

Pentru a depune declarația CBAM, trebuie să urmați mai mulți pași:

• Identificarea produselor CBAM printre produsele importate
• Colectarea datelor necesare pentru calcularea emisiilor de carbon (de exemplu, procesele de producție aplicate, materialele utilizate etc.)
• Calculați emisiile directe și indirecte de carbon
• Intocmirea declaratiei CBAM conform formatului cerut de autoritatile europene
• Depunerea declarației privind registrul CBAM al Uniunii Europene

Registrul temporar AMCF este portalul online pe care importatorii trebuie să depună declarațiile CBAM.

Citiți articolul nostru despre declarația MACF.

Produsele (materiale de bază, semifabricate și produse finite) reglementate de CBAM sunt importuri în UE aparținând următoarelor sectoare: 

• Fier și oțel (tub din fontă, șuruburi, piulițe etc.)
• Aluminiu (fire de aluminiu, bare de aluminiu etc.)
• Îngrășăminte
• Ciment
• Hidrogen
• Electricitate

Sectoarele acoperite de CBAM sunt sectoare deja acoperite de piața europeană a carbonului (ETS) și reprezintă o parte semnificativă a emisiilor globale.

În plus, în timpul fazei de producție sunt generate majoritatea emisiilor de carbon ale acestor produse. Acest lucru facilitează măsurarea emisiilor și permite un nivel ridicat de precizie.

Pentru a determina dacă un produs intră sub incidența regulamentului CBAM, trebuie să comparați codul vamal (codul NC) al produsului pe care îl importați cu lista codurilor enumerate în mod specific de reglementările CBAM. 

Pentru a afla dacă importați produse CBAM, Keewe vă pune la dispoziție un verificator pe care îl puteți găsi prin intermediul următorului link.  

CBAM face distincție 3️ între următoarele metodologii principale de calcul:

➡ Abordările bazate pe calcul implică determinarea emisiilor din fluxurile sursă utilizând date de activitate.

➡ Metodologia bazată pe măsurare oferă cel mai înalt nivel de precizie prin măsurarea directă a emisiilor din procesul de producție.

➡ Metode specifice țărilor din afara UE.

Diferitele metodologii de calcul al emisiilor de carbon ale produselor CBAM impuse de Uniunea Europeană.

Există două modalități de a stabili un preț pentru emisiile de carbon:

• Introducerea unei taxe cu un preț pentru o tonă de carbon emis, numită taxă pe carbon.
• Crearea unei piețe a certificatelor de emisii în care obținerea unui certificat de emisii oferă dreptul de a emite o tonă de CO2. 

Mecanismul de ajustare a emisiilor de dioxid de carbon (EU CBAM) aliniază stabilirea prețului carbonului impusă producătorilor din afara Europei (non-EU ETS) cu cea impusă producătorilor europeni (EU ETS). EU CBAM = (EU ETS) – (non-EU ETS)

Se preconizează că punerea în aplicare a CBAM și încetarea planificată a alocării cu titlu gratuit a certificatelor de emisii către producătorii europeni vor duce la creșterea prețurilor produselor pe piața Uniunii Europene. Întreprinderile cu sediul în UE și cele cu sediul în străinătate se vor confrunta cu o presiune tot mai mare pentru a-și reduce emisiile de carbon.

Țările care exportă cele mai mari cantități de produse CBAM în UE. E sunt cele mai expuse. Iată primele 5:

• China
• Turcia
• Marea Britanie
• Norvegia
• India 

Aceste 5 țări reprezintă aproape jumătate din exporturile de produse CBAM către bătrânul continent.

Principalii exportatori de produse siderurgice sunt China, Regatul Unit și Turcia (40 % din importurile UE sunt între ele).

Primele 5 țări exportatoare de aluminiu sunt formate din China, Emiratele Arabe Unite, Regatul Unit, Turcia și Mozambic.

În ceea ce privește îngrășămintele, cei mai importanți parteneri comerciali ai UE se află în Africa: Algeria, Egipt și Maroc.

Cei mai mari exportatori sunt, de obicei, țările cu venituri medii și superioare, dar unele țări mai puțin dezvoltate sunt, de asemenea, foarte expuse la CBAM.

Riscurile sunt deosebit de mari pentru țările care au următoarele caracteristici:

• Intensitate ridicată a emisiilor de dioxid de carbon pentru sectoarele CBAM
• O mare parte din exporturile lor constă în produse CBAM destinate UE.

Keewe și MACF

La Keewe, experții noștri vă vor ajuta să înțelegeți provocările acestor noi reglementări. Vă oferim o soluție unică pentru gestionarea conformității MACF:

• Colectarea și gestionarea ușoară și automatizată a datelor, datorită integrării tranzacțiilor și a datelor furnizorilor
• Calcularea și raportarea emisiilor de carbon
• Generarea documentului de raportare reglementară
• Simularea impactului financiar al MACF asupra costurilor de import ale dumneavoastră

Vizitați pagina noastră CBAM pentru a afla mai multe și contactați-ne .