După cum îi spune și numele, taxa pe carbon vizează taxarea carbonului sau, mai degrabă, taxarea bunurilor a căror producție generează emisii de CO2, principala cauză a creșterii temperaturii la suprafața planetei și a perturbării climatice care rezultă din aceasta.

Până în prezent, nu s-a ținut cont decât foarte puțin de aceste consecințe negative, sau externalități, asociate cu emisiile de CO2. Într-adevăr, emisiile de gaze cu efect de seră (GES), în primul rând cele de CO2, sunt în prezent slab reglementate, ceea ce implică un preț al carbonului implicit apropiat de 0.

Aici intervine stabilirea prețului emisiilor de carbon, un instrument al cărui instrument este taxa pe carbon, la fel ca și piața cotelor de emisii (sau a drepturilor de poluare) care există în UE.

Prin stabilirea unui preț pentru carbon, aceste mecanisme trimit un semnal de preț către consumatori și întreprinderi, penalizând bunurile și serviciile care emit cel mai mult CO2 și orientând capitalul (investiții, consum) către cele care emit mai puțin. Iar veniturile pe care guvernele le obțin din aceste mecanisme sporesc resursele de care dispun pentru a întreprinde tranziția energetică și ecologică.

Taxa pe carbon la frontierele Uniunii Europene are mai multe obiective:

• penalizarea exporturilor către UE care emit cel mai mult CO2 (ideea este de a penaliza importurile care au o intensitate mai mare a emisiilor de carbon decât standardele europene).
• Să pună companiile europene, care sunt supuse unor reglementări de mediu din ce în ce mai exigente și mai costisitoare, pe picior de egalitate cu companiile din afara UE, care beneficiază adesea de un cadru mai puțin strict care le permite să producă la costuri mai mici. Prin urmare, obiectivul este de a limita "scurgerile de carbon", o expresie care se referă la relocalizarea industriilor care emit cel mai mult CO2.
• Impuneți un fel de preț minim pentru emisiile de CO2.

Acest proiect, inițiat de deputații europeni, va ajunge în curând în mâinile Comisiei Europene, care va formula propunerea sa în luna iunie, după care va fi prezentată statelor membre. Această taxă transfrontalieră pe carbon ar putea intra în vigoare în 2023.

Taxa pe dioxid de carbon trebuie privită în contextul unui alt mecanism, Sistemul de comercializare a certificatelor de emisii al Uniunii Europene (EU ETS), care este deja în vigoare în Uniunea Europeană.

Lansat în 2005, acest sistem este cunoscut și sub numele de piața "drepturilor de a polua", deoarece ideea generală a acestui sistem este de a aloca o cantitate maximă de emisii de CO2 pe an (cote) sectoarelor de activitate care emit cel mai mult (oțel, produse chimice, producția de energie electrică, construcții). Numărul total de cote scade în fiecare an pentru a atinge obiectivele de reducere a emisiilor.

În cazul în care o întreprindere generează mai multe emisii decât cotele care i-au fost alocate, aceasta trebuie să cumpere diferența, ceea ce înseamnă că este penalizată.

Ideea acestui mecanism este mai degrabă de a limita nivelul maxim al emisiilor de CO2, prin organizarea penuriei de cote, care determină un nivel de echilibru pentru prețul CO2 pe piață.

În cadrul sistemului european de comercializare a certificatelor de emisii, cotele sunt distribuite către diferitele companii în cauză în două moduri:

• Alocare gratuită pentru sectoarele (oțel, ciment, în special) supuse concurenței străine
• Licitațiile pentru alte companii (în special în sectorul energiei electrice) generează venituri fiscale pentru guverne. Veniturile guvernamentale provenite din aceste licitații s-au ridicat la aproape 14 miliarde de euro în 2019, din care cel puțin jumătate trebuie să fie utilizate în scopuri legate de climă sau de energie, așa cum prevede directiva europeană care a creat ETS.

Confruntată cu limitele acestui sistem de cote, UE a luat o serie de măsuri, în special creșterea prețului cotelor de CO2 tranzacționate pe piață și accelerarea reducerii plafonului cotelor alocate în fiecare an (-2,2% pe an în faza 4 a ETS, din 2021 până în 2030).

În mod evident, aceste două mecanisme sunt complementare. De fapt, unii deputați europeni solicită eliminarea alocărilor gratuite de cote de emisii, menite să limiteze scurgerile de carbon menționate mai sus, care nu ar mai fi necesare dacă s-ar introduce o taxă pe carbon la frontieră.

Alte forme de taxe pe carbon există, de asemenea, în mai multe țări europene, cum ar fi Suedia, unde se percepe o taxă pe carbon pentru combustibilii fosili (combustibil, combustibil pentru încălzire), Regatul Unit și chiar Franța (din 2014).

În Regatul Unit, care a părăsit recent Uniunea Europeană, taxa pe carbon introdusă în 2013 a dus la o scădere drastică a ponderii cărbunelui în producția de energie (de la aproape 40% în 2012 la mai puțin de 2% în 2019*), combinată cu o creștere semnificativă a ponderii energiei regenerabile. Practic, această taxă impune producătorilor de energie electrică un preț minim al carbonului, care urmează să crească în timp.

În cazul Franței, este vorba de o componentă de carbon inclusă în calculul taxelor pe produsele energetice (gaze naturale, cărbune), care va crește periodic prin lege. Guvernul francez prevăzuse în 2018 să accelereze creșterea acestei taxe, ceea ce a provocat izbucnirea crizei Vestelor Galbene. Deși guvernul a decis să anuleze majorarea acestei taxe, ea nu a dispărut pentru toate acestea.

După cum au arătat discuțiile actuale la nivel european, identificarea surselor de emisii de CO2 este esențială pentru a înțelege provocările legate de schimbările climatice. Este primul pas către atingerea obiectivelor de reducere a emisiilor la care Franța și UE s-au angajat, în vederea limitării schimbărilor climatice.

De aceea, Keewe a creat fotografia de carbon, pentru a le permite clienților noștri să își măsoare cu ușurință emisiile de GES, primul pas în inițierea tranziției companiei dumneavoastră către o producție cu emisii reduse de dioxid de carbon și pentru a profita de numeroasele beneficii: consolidarea brandului dumneavoastră, câștigarea cotei de piață, anticiparea viitoarelor schimbări de reglementare, atragerea de noi talente sensibile la angajamentul angajatorului.

Pentru a afla mai multe, contactați-ne la climat@keewe.eu